1999 - 2004

18 June 2001

Motie over de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM), de pre-BAM, het Antwerps Masterplan en het Vlaams Mobiliteitsplan

Het Vlaams Parlement,

- gehoord

1° de interpellatie van de heer Johan Malcorps;

2° het antwoord van minister vice-president Steve Stevaert;

- overwegende dat:

1° de SERV en de MINA-raad elk een advies hebben uitgewerkt over het voorontwerp van decreet tot oprichting van een Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (NV-BAM);

2° de Antwerpse gouverneur Paulus initiatieven heeft genomen, onder meer de oprichting van een "pre-BAM";

3° het beginsel van behoorlijk bestuur vereist dat constructies zoals de geëxternaliseerde entiteit van de Vlaamse overheid BAM, vermeden moeten worden en dat procedures, structuren en middelen inzake vervoerinfrastructuurinvesteringen binnen de Vlaamse administratie zodanig gestructureerd en georganiseerd moeten worden dat die op een efficiênte en soepele manier ingezet kunnen worden op basis van specifieke en acute problemen;

4° de stelling van de Vlaamse regering luidt dat voor de financiering van het Antwerpse Masterplan de overheidsinbreng beperkt moet worden, terwijl mobiliteit en infrastructuurinvesteringen tot de kerntaken van de overheid behoren;

5° er openingen gemaakt worden om retributies (tolheffing, rekeningrijden, enzovoort) te heffen waarmee de BAM autonoom middelen moet kunnen verwerven om de realisatie van het Masterplan mogelijk te maken, zonder dat daarover een maatschappelijk debat heeft plaatsgevonden (een vorm van tolheffing wordt op die manier 'sluipend' ingevoerd);

6° een tolheffing gevolgen heeft, met name een toename van het sluipverkeer; overbelasting van het lagere wegennet als gevolg van tolmaatregelen moet absoluut vermeden worden;

7° er volgens de interpellant in het ontwerpmobiliteitsplan Vlaanderen denksporen ontwikkeld zouden worden om tolheffingen in te voeren rond Antwerpen, Gent en Brussel;

8° de mogelijkheid om een lening aan te gaan door de BAM wordt uitgesloten in het ontwerpdecreet, terwijl dat in bepaalde gevallen interessanter kan zijn dan vormen van alternatieve financiering; bovendien brengt het uitsluiten van de mogelijkheid om een lening aan te gaan, de zelfstandigheid van de BAM ten aanzien van de Vlaamse overheid in het gevaar; die zelfstandigheid is noodzakelijk om ter vermijden dat de verrichtingen van de BAM worden geconsolideerd met de Vlaamse begroting;

9° een snelle realisatie van ALLE onderdelen van het Antwerpse Masterplan tegen 2010 noodzakelijk is;

- vraagt de Vlaamse regering;

1° dat het politieke overlegforum met betrekking tot het Antwerpse Masterplan, de zogenaamde pre-BAM, uitgebreid wordt tot de hele regio (zowel de Antwerpse regio via het SPRA, als het Waasland);

2° de oprichting van de geëxternaliseerde entiteit van de Vlaamse overheid, de NV BAM, als een uitzonderlijk en tijdelijk instrument te beschouwen, enkel ten behoeve van de realisatie van het Masterplan;

3° om dergelijke constructies in de toekomst te vermijden door de procedures, structuren en middelen (zowel op financieel als personeel gebied) inzake vervoer-
infrastructuurinvesteringen te herstructureren en reorganiseren, zodat de Vlaamse administratie in de toekomst opdrachten zoals de realisatie van het Antwerpse Masterplan zelf kan uitvoeren;

4° een realisatie van alle onderdelen van het Antwerpse Masterplan te garanderen tegen 2010 door daarvoor alle mogelijke middelen in te zetten. Dat houdt ook in dat de BAM de mogelijkheid moet krijgen om leningen aan te gaan, waarbij de maximale schuld vastgelegd wordt om een te grote leninglast te vermijden;

5° overheidsinbreng voor de financiering van het Masterplan niet bij voorbaat uit te sluiten of al te zeer beperken, gezien de financiële verantwoordelijkheid die de Vlaamse overheid draagt ten aanzien van infrastructuurinvesteringen, zonder de vooropgestelde begrotingsnormen in gevaar te brengen;

6° die noodzakelijke overheidsinbreng gestalte te geven bij de begrotingsopmaak voor 2002;

7° met betrekking tot de inzet van prijsinstrumenten ter financiering van het Masterplan, zoals tolheffing, voorafgaandelijk een onderzoek te doen naar de verschillende opties en een afweging te maken van hun economische en maatschappelijke kosten en baten;

8° daarover tevens een ruim maatschappelijk debat te organiseren.